1. В скольких экземплярах необходимо подать проектную заявку?
Проектную заявку необходимо подать как в печатной версии (1 оригинал), так и в электронной версии (2 файла). Заявка должна быть подана в Совместный технический секретариат до 31.10.2018г. Ведущий бенефициар подает заявку вместе с подписанными партнером/партнерами Заявлениями о партнерстве, которые являются составной частью проектной заявки.
2. На каком этапе необходимо приложить к заявке разрешение на строительство и документы по вопросам экологии (решения/заключения/отчеты)?
На этапе подачи проектной заявки, бенефициар должен засвидетельствовать, какие документы и разрешения требуются для реализации данного проекта (п.3.5 формы заявки). Эти документы будуть подлежать проверке аудиторами на этапе финального отчета о реализации проекта. Но СТС рекомендует получить все необходимые разрешения и документы для реализации проекта не позже, чем дата выплаты авансового платежа на проект.
3. Имеется ли в 2-м конкурсном наборе проектных предложений ограничение по количеству подаваемых заявок от одной организации?
Во 2-м конкурсе проектов Ведущий бенефициар может подать не более 3 проектных заявок. Кроме того, СМК может принять решение об ограничении количества грантов на одного Ведущего бенефициара. Однако, нет ограничений для количества проектов, в которых организация выступает партнером (Бенефициаром).
4. Нужно ли прикладывать Партнерское соглашение к проектной заявке?
На этапе подачи проектной заявки подача Партнерского соглашения не требуется. На данном этапе требуется подача Декларации Ведущего бенефициара и Заявления(-й) о партнерстве от каждого бенефициара проекта. Эти документы являются частью формы проектной заявки и генерируются с помощью компьютерной программы – генератора проектных заявок (с присвоением соответствующей контрольной суммы на страницах). Данные документы необходимо заполнить от руки там, где указано, подписать и поставить печать организации. Не позднее чем через 30 дней после подписания грантового контракта, Ведущий бенефициар должен предоставить в СТС один экземпляр партнерского соглашения по реализации конкретного проекта. Партнерское соглашение составляется на английском языке и подписывается ведущим бенефициаром и всеми бенефициарами проекта.
5. Может ли Ведущий бенефициар выступать бенефициаром в другом проекте?
Ведущий бенефициар может одновременно выступать Бенефициаром в другом проекте. Организации могут принимать участие в разных проектах в качестве бенефициаров, но в роли ведущего бенефициара могут подать не больше 3 проектных заявок на данный конкурс проектов. Кроме того, Совместный мониторинговый комитет может принять решение об ограничении количества грантов на одного Ведущего бенефициара.
6. В какие сроки следует подать проектные заявки ?
Срок подачи проектных заявок на 2-й конкурс - до 31 октября 2018 года. В случае доставки проектной заявки почтой либо куръером, датой почачи считается дата посылки (поштового штемпеля). В случае личной подачи проектной заявки, документы следует доставить в Совместный Технический Секретариат, по адресу ул.Доманевска 39а, Варшава, до 31 октября 2018 года 15:00 ч. местного времени.
7. Обязательно ли заполнять проектную заявку на английском языке?
Английский является официальным языком Программы, поэтому проектная заявка также должна подаваться на английском языке. Все проектные заявки, заполненные на других языках, будут отклонены и их оценка не будет проводиться.
8. Как заполнить проектную заявку?
Чтобы правильно заполнить проектную заявку, следует ознакомится с Программным руководством для 2-го набора проектов и таблицами оценки проектов. Все эти документы доступны на сайте Программы. В ближайшее время сайте будет также размещено специальное компьютерное приложение – генератор для заполнения проектных заявок на данныий конкурсный набор, и соответствующую Инструкцию пользователя. Внимание: Проектная заявка должна быть подготовлена только при помощи данного приложения (генератора) и получить уникальный контрольный код, которые генерирутеся приложением (индивидуальная контрольная сумма на каждой странице распечатанной проектной заявки). Заполнение заявки и подготовка проекта является одним из вопросов, которые будут разъяснены на тренингах для потенциальных заявителей, запланированных в сентябре тг.
9. Какие расходы относятся к категории инфраструктурный компонент и инвестиции?
Инфраструктурный компонент и инвестиции – это часть расходов проекта, предназначенная на строительные или ремонтные работы, а также закупки оборудования и мебели, эксплуатационный период которых больше чем период реализации проекта. Материалы, такие как потребительськие товары или материалы, которые будут полностью использованы во время реализации мероприятий проекта, не будут считаться инвестиционными расходами. Микропроекты, как правило, включают мероприятия мягкого характера, однако в рамках данного набора в проектах допускается также закупка оборудования, мебели и выполнение незначительных строительных работ, которые необходымы для создания/улучшения предусмотренной проектом инфраструктуры. Расходы проекта на инфраструктурный компонент и инвестиции могут составлять не более 20% суммы гранта. То есть, в случае проекта с максимальной суммой гранта 60000 евро, такие расходы могут составить всего 12000 евро – для всех бенефициаров на весь проект в целом.
10. Где в бюджете мы должны указать материалы, расходуемые во время проведения художественных мастер-классов?
Все материалы, расходуемые во время реализации проекта (например, глина для керамических мастерских, краски или кисти для художественных мастерских, химические реагенты для исследований, продукты для кулинарных мастерских и т. д.), должны быть включены в бюджетную строку 3.4 «Другое».
Материалы, расходуемые в ходе выполнения проекта, не рассматриваются как инвестиции, поэтому не включаются в инвестиционный либо инфраструктурный компонент.
11. Необходимо ли выбирать какие-либо индикаторы из предложенного списка (вторая часть пункта 3.4 заявочной формы)?
Нет, вам не нужно выбирать дополнительные индикаторы проекта из предложенного списка. Список закрыт, и в случае, если ни один из индикаторов не соответствует специфике Вашего проекта, это поле остается пустым.
Однако напоминаем, что каждый проект должен способствовать достижению хотя бы одного Программного индикатора продукта и индикатора результата для данного приоритета.
12. Какой обменный курс валюты следует использовать при составлении бюджета проекта?
При составлении бюджета проекта рекомендуется использовать ежемесячный обменный курс валюты ИнфоЕвро (InforEuro) за август 2018 года.
13. Существует ли какой-либо образец методологии для расчета расходов на персонал и командировочных расходов?
Программой не предусмотрен стандартизированный способ расчета расходов на персонал и командировочных расходов в отличие от административных расходов. Методология не должна быть слишком объемной, но одна должна позволять проверить необходимость и объем заявленных расходов.
В обосновании расходов на персонал рекомендуется указывать количество человек, работающих по проекту, их должности, количество месяцев работы по проекту, их полную/частичную занятость, форму занятости, ставку вознаграждения. Необходимо, чтобы эти данные соответствовали нормам национального законодательства, а также правилам выплаты вознаграждений, действующим в указанной организации.
В методологии расчета командировочных расходов на персонал проекта необходимо учитывать количество командировок внутри страны и за рубеж, количество командируемых человек, длительность командировки, суточные, расходы на проживание, билеты и т.д. Все расходы должны быть понесены в соответствии с действующим законодательством и внутренними правилами командирования лиц, действующими в указанной организации.
14. На основе чего производится оценка значения индикатора результата?
Программой не определяется выбор источника проверки индикатора. Вы можете воспользоваться, например, статистическими данными учреждений, туристических организаций, баз отдыха, другими документами, подтверждающими количество посетителей. Для подтверждения у вас должна быть соответствующая документация.
15. Какой из Программных индикаторов продукта будет соответствующим для спортивных мероприятий?
В приоритете, касающемся поддержки местной культуры и истории, единственным подходящим Программным индикатором продуктов будет количество трансграничных культурных мероприятий, организованных при поддержке ЕИС.
В рамках данного индикатора мы можем представить любые мероприятия, способствующие объединению местных сообществ, такие как спортивные соревнования, художественные мастерские, фестивали, пикники или другие события, относящиеся к поддержке местной культуры и истории.
16. Можно ли работу людей, готовящих финальный отчет, включить в методологию расчета расходов на персонал?
Да. В связи с тем, что у Бенефициаров есть не более 3-х месяцев после окончания срока реализации проекта для предоставления финального отчета, то выплата вознаграждений лицам, непосредственно отвечающим за его подготовку, может быть признана приемлемым расходом (в размере не более 3-месячных расходов). При этом не забудьте обосновать эти расходы в методологии.
17. Как стоит понимать выражение «улучшенный объект», используемый в индикаторе продукта?
Говоря об «улучшенном объекте», указанном в индикаторе продукта как количество улучшенных культурных и исторических объектов как прямое следствие поддержки Программой, необходимо чтобы таковое «улучшение» носило постоянный характер, изменения должны учитывать его физические особенности, т. е. внешний вид, функциональность или полезность, которые должны быть улучшены благодаря средствам, полученным в рамках проекта. Ремонты, модернизация, покраска, замена окон – всё это можно отнести к улучшению объекта, но в надлежащим образом обоснованных случаях. Кроме того, оснащение объекта необходимыми (полезными) элементами может пониматься как его улучшение.
18. Необходимо ли и в каком разделе заявочной форме нужно ссылаться на региональные и местные стратегии? Такое требование было в 1-м конкурсном наборе заявок.
Во 2-м конкурсном наборе появилось упрощение, связанное с отсутствием необходимости описывать соответствие проекта национальным, региональным и местным стратегиям стран, участвующих в Программе. Исходя из того, что Программа «Польша-Беларусь-Украина» на 2014-2020 годы совместима со многими национальными, региональными и местными стратегиями трёх стран Программы (глава 3.2.4 Совместной Операционной Программы), заявители 2-го конкурсного набора должны описать в пункте 2.1 заявочной формы значимость проекта для стратегии Программы.
19. Как подробно описать информационно-коммуникационный план в заявочной форме?
Здесь должны быть указаны рекламные мероприятия, имеющие отношение к реализации запланированных целей коммуникации, такие как: информирование о проекте, демонстрация результатов проекта и информирование о финансировании проекта из средств ЕС. Примеры рекламных мероприятий: выпуск публикации, организация мероприятия, сотрудничество со средствами массовой информации, изготовление рекламных материалов (например, ролл-ап и т.д.). Мы рекомендуем указывать мероприятия с кратким описанием цели коммуникации, выполнению которой служит мероприятие. Указание целевой группы - это описание тех групп, на кого направлены рекламные мероприятия. Для одного вида деятельности можно указать несколько целевых групп, например, старшеклассники, жители города, в котором реализуется проект и т. д.
Необходимо избегать очень общих формулировок, таких как, например «всё общество». Следующим шагом нужно указать инструменты – здесь могут быть указаны: флайеры, брошюры, веб-сайт, раздел на веб-сайте, конференция, мероприятие на открытом воздухе, информация в социальных сетях и т.д. Индикаторы, которые являются следующим полем для заполнения, должны показать, как будет измеряться эффективность рекламных мероприятий. Они должны отражать результаты деятельности в целевых группах, например: количество людей, которые получили флайер, брошюру; количество просмотров веб-сайта /раздела на веб-сайте; количество участников встречи, мероприятия; количество комментариев, лайков в социальных сетях. Мы должны помнить о приемлемости расходов и указывать эти расходы в бюджете проекта.
20. Что случится, если в пункте 3.4 бюджета будет включена покупка, которая может быть оценена как инвестиции?
Если во время оценки заявки будет обнаружено, что в бюджетной линии 3.4 были указаны закупаемые предметы, которые согласно описанию проекта могут быть использоваться более чем указанный период реализации проекта, оценщики будут рассматривать их при расчете стоимости инвестиционной и инфраструктурной составляющей.
1. Может ли организация, получающая прибыль, быть бенефициаром Программы?
Нет, бенефициарами Программы не могут быть организации, получающие прибыль.
2. Может ли выступать бенефициаром организация, которая находится не на территории Программы?
Организация не с территории Программы может рассматриваться как приемлемая, если она выполняет 3 следующих условия:
a) учреждена в Польше, Украине или Беларуси;
б) необходимость участия данной организации в проекте обоснована ввиду характера проекта и с целью его эффективной реализации;
в) общая сумма, выделяемая в рамках проекта на данную организацию, не может превышать 20% от бюджета проекта. Кроме того, мероприятия вне территории программы не могут быть инвестиционного либо инфрастуктурного характера.
3. Существует ли возможность внесения "натурального вклада" в качестве собственного вклада в проект?
Собственный вклад в проект (мин. 10%) в Программе трансграничного сотрудничества Польша-Беларусь-Украина должен быть финансовым вкладом. Согласно п.6.4 Программного Руководства, "натуральный вклад" в проект не является приемлемым расходом и не может рассматриваться как минимум 10% собственного вклада в проект, вносимого Ведущим бенефициаром и/или бенефициарами.
1. Какие мероприятия являются приемлемыми во 2-м наборе проектов?
2-й конкурсный набор проектов Программы посвящен тематической цели «Наследие», а именно приоритетам, связанным с:
- продвижением местной культуры и истории,
- продвижением и сохранинием природного наследия.
Программа будет поддерживать совместные мероприятия, нацеленные на продвижение, развитие и сохранение культурного и природного наследия, такие как:
- культурные и спортивные мероприятия и фестивали;
- семинары и конференции;
- создание и развитие трансграничных стратегий развития, планов, концепции развития трансграничного сотрудничества после 2020 года;
- развитие институционного потенциала (совместные обучения, обмен опытом и добрыми практиками, семинары, создание сетей сотрудничества, координация деятельности и политики, создание нормативно-регуляционной базы);
- укрепление человеческого потенциала (совместные семинары, ознакомительные поездки, семинары в сфере культуры та языковые курсы, обмен идей, молодежные обмены).
Подробные разъяснения можно найти в Программном руководстве для 2-го конкурсного набора проектов в разделе 2.3.
2. Можно ли финансировать регулярные мероприятия?
Программа не финансирует проведение мероприятий регулярного (циклического) характера. Как исключение из этого правила, допускается финансирование новых инициатив, которые в последствии планируется проводить регулярно (например, ежегодно). Также допускается финансирование новых инновационных элементов в уже существующих мероприятиях регулярного характера. Если часть таких новых инновационных элементов будет значительной, то такие проекты могут быть приемлемы. Однако необходимо все такие мероприятия и инновационные элементы детально описать в проектной заявке.
3. Какие значения - нетто или брутто - должны быть представлены в бюджете? Что это означает, что НДС приемлем либо неприемлем?
Польские бенефициары могут планировать бюджет в стоимости нетто или брутто в зависимости от возможности возврата НДС.
Если польские бенефициары не имеют правовой возможности (на основе конкретного национального законодательства) для возмещения понесённого НДС, такой налог является приемлемым в проекте, а расходы в бюджете представляются в валовом выражении.
Если Бенефициары могут взыскать НДС (обратите внимание, что это касается возможности, а не планов на его возврат), они вносят суммы нетто в бюджет.
Бенефициары из Украины и Беларуси после регистрации проектов освобождаются от НДС, поэтому в бюджете они указывают суммы нетто (без НДС).
1. Является ли наличие польского партнера в проекте обязательным условием? Достаточно ли иметь одного партнера по польской стороне?
Наличие партнера из Польши обязательно. Достаточно наличие одного партнера с польской стороны. Партнерство в проекте должно быть: польско-украинское или польско-белорусское или польско-украинско-белорусское.
1. Когда можно запланировать начало реализации проекта?
Программа не устанавливает рамки для начала проекта. Однако следует учесть, что реализация проекта не может начаться до подписания грантового контракта, проект не может длиться более 12 месяцев и все мероприятия по проекту должны быть закончены до 31.12.2022г.
2. Могут ли проекты приносить доход? А если нет, то как быть с приобретенным оборудованием, которое после завершения проекта будет по-прежнему использоваться?
Проекты не могут быть нацелены на получение прибыли. Из требования устойчивости следует, что каждый проект, содержащий инвестиционный и инфраструктурный элемент будет обязан вернуть софинансирование ЕС, если в течение 5 лет от даты завершения проекта или в течение времени, указанного в правилах касательно государственной помощи (если касается), изменятся цели проекта, его характер либо условия реализации, которые влияют на поставленные цели проекта. Орган Управления Программы затребует возврат потраченных сумм пропорционально периоду, в течение которого данное требование не было соблюдено.
3. Когда должен быть достигнут индикатор результата?
Целевые значения индикаторов результата должны быть достигнуты не позднее, чем в течение периода устойчивости проекта, т. е. максимум пять лет после завершения проекта.
4. Какие будут последствия, если запланированное целевое значение индикатора не достигнуто? Будет ли необходимо вернуть грант либо его часть?
На этапе предоставления финального отчета Бенефициар представит объяснения касательно расхождений между запланированными целевыми значениями индикаторов и фактически достигнутыми. Решение будет принято после анализа причин неспособности достичь указанного индикатора, влияния этого индикатора на достижение целей проекта и расходов, которые должны быть понесены и фактически понесены для действий, направленных на достижение данного индикатора.
5. Когда мы можем получить предварительное финансирование на реализацию нашего проекта?
Если Вы выберете данную финансовую опцию, предварительное финансирование в размере 85 % от суммы гранта будет выплачено в начале периода реализации проекта на основе запроса на платеж, высланного в СТС, партнерского соглашения, подписанного всеми бенефициарами проекта, после регистрации проекта в Беларуси (если необходимо), а также после предоставления всех необходимых деклараций (если необходимо). Предварительный платеж будет выплачен Органом Управления в течение 30 дней с даты утверждения всех действительных документов СТС.
6. Может ли организация, зарегистрированная вне программной территории, расходовать средства на инвестиционный и инфраструктурный компоненты?
В соответствии с Программным руководством «деятельность за пределами территории Программы не может носить инвестиционного и/или инфраструктурного характера». Вместе с тем, это не означает, что организация, зарегистрированная вне программной территории, не может нести таких расходов. Такие расходы могут быть признаны приемлемыми при условии, что они понесены только на Программной территории и это может быть проверено.
1. Когда будут тренинги для заявителей?
Серия тренингов для потенциальных заявителей 2-го набора проектов будет проведена во всех 3 странах, входящих в Программу, в период 11-28 сентября тг. Вся информация о запланированных тренингах доступна по ссылке здесь. Дополнительно в начеле октября тг. Планируются индивидуальные консультации для организаций, заинтересованных подачей проектной заявки в Программу. Регистрация на консультации начнется 10 сентября тг.
Данная страница была полезной?
