1. На каком этапе необходимо приложить к заявке разрешение на строительство и документы по вопросам экологии (решения/заключения/отчеты)?
На этапе подачи проектной заявки, бенефициар должен засвидетельствовать, какие документы и разрешения требуются для реализации данного проекта (п.3.5 формы заявки). Эти документы будуть подлежать проверке аудиторами на этапе финального отчета о реализации проекта. Но СТС рекомендует получить все необходимые разрешения и документы для реализации проекта не позже, чем дата выплаты авансового платежа на проект.
2. Имеется ли в 3 конкурсном наборе проектных предложений ограничение по количеству подаваемых заявок от одной организации?
В 3 конкурсе проектов Ведущий бенефициар может подать не более 3 проектных заявок. Кроме того, СМК может принять решение об ограничении количества грантов на одного Ведущего бенефициара. Однако, нет ограничений для количества проектов, в которых организация выступает партнером (Бенефициаром).
3. Может ли Ведущий бенефициар выступать бенефициаром в другом проекте?
Ведущий бенефициар может одновременно выступать Бенефициаром в другом проекте. Организации могут принимать участие в разных проектах в качестве бенефициаров, но в роли ведущего бенефициара могут подать не больше 3 проектных заявок на данный конкурс проектов. Кроме того, Совместный мониторинговый комитет может принять решение об ограничении количества грантов на одного Ведущего бенефициара.
4. Обязательно ли заполнять проектную заявку на английском языке?
Английский является официальным языком Программы, поэтому проектная заявка также должна подаваться на английском языке. Все проектные заявки, заполненные на других языках, будут отклонены и их оценка не будет проводиться.
5. Какие расходы относятся к категории инфраструктурный компонент и инвестиции?
Инфраструктурный компонент и инвестиции – это часть расходов проекта, предназначенная на строительные или ремонтные работы, а также закупки оборудования и мебели, эксплуатационный период которых больше чем период реализации проекта. Материалы, такие как потребительськие товары или материалы, которые будут полностью использованы во время реализации мероприятий проекта, не будут считаться инвестиционными расходами. Микропроекты, как правило, включают мероприятия мягкого характера, однако в рамках данного набора в проектах допускается также закупка оборудования, мебели и выполнение незначительных строительных работ, которые необходымы для создания/улучшения предусмотренной проектом инфраструктуры. Расходы проекта на инфраструктурный компонент и инвестиции могут составлять не более 20% суммы гранта. То есть, в случае проекта с максимальной суммой гранта 60000 евро, такие расходы могут составить всего 12000 евро – для всех бенефициаров на весь проект в целом.
6. Какой обменный курс валюты следует использовать при составлении бюджета проекта?
При составлении бюджета проекта рекомендуется использовать ежемесячный обменный курс валюты ИнфоЕвро (InforEuro) за ноябрь 2019 года.
7. Существует ли какой-либо образец методологии для расчета расходов на персонал и командировочных расходов?
Программой не предусмотрен стандартизированный способ расчета расходов на персонал и командировочных расходов в отличие от административных расходов. Методология не должна быть слишком объемной, но одна должна позволять проверить необходимость и объем заявленных расходов.
В обосновании расходов на персонал рекомендуется указывать количество человек, работающих по проекту, их должности, количество месяцев работы по проекту, их полную/частичную занятость, форму занятости, ставку вознаграждения. Необходимо, чтобы эти данные соответствовали нормам национального законодательства, а также правилам выплаты вознаграждений, действующим в указанной организации.
В методологии расчета командировочных расходов на персонал проекта необходимо учитывать количество командировок внутри страны и за рубеж, количество командируемых человек, длительность командировки, суточные, расходы на проживание, билеты и т.д. Все расходы должны быть понесены в соответствии с действующим законодательством и внутренними правилами командирования лиц, действующими в указанной организации.
8. На основе чего производится оценка значения индикатора результата?
Программой не определяется выбор источника проверки индикатора. Вы можете воспользоваться, например, статистическими данными учреждений, туристических организаций, баз отдыха, другими документами, подтверждающими количество посетителей. Для подтверждения у вас должна быть соответствующая документация.
9. Можно ли работу людей, готовящих финальный отчет, включить в методологию расчета расходов на персонал?
Да. В связи с тем, что у Бенефициаров есть не более 3-х месяцев после окончания срока реализации проекта для предоставления финального отчета, то выплата вознаграждений лицам, непосредственно отвечающим за его подготовку, может быть признана приемлемым расходом (в размере не более 3-месячных расходов). При этом не забудьте обосновать эти расходы в методологии.
10. Как стоит понимать выражение «улучшенный объект», используемый в индикаторе продукта?
Говоря об «улучшенном объекте», указанном в индикаторе продукта как количество улучшенных культурных и исторических объектов как прямое следствие поддержки Программой, необходимо чтобы таковое «улучшение» носило постоянный характер, изменения должны учитывать его физические особенности, т. е. внешний вид, функциональность или полезность, которые должны быть улучшены благодаря средствам, полученным в рамках проекта. Ремонты, модернизация, покраска, замена окон – всё это можно отнести к улучшению объекта, но в надлежащим образом обоснованных случаях. Кроме того, оснащение объекта необходимыми (полезными) элементами может пониматься как его улучшение.
11. Как подробно описать информационно-коммуникационный план в заявочной форме?
Необходимо избегать очень общих формулировок, таких как, например «всё общество». Следующим шагом нужно указать инструменты – здесь могут быть указаны: флайеры, брошюры, веб-сайт, раздел на веб-сайте, конференция, мероприятие на открытом воздухе, информация в социальных сетях и т.д. Индикаторы, которые являются следующим полем для заполнения, должны показать, как будет измеряться эффективность рекламных мероприятий. Они должны отражать результаты деятельности в целевых группах, например: количество людей, которые получили флайер, брошюру; количество просмотров веб-сайта /раздела на веб-сайте; количество участников встречи, мероприятия; количество комментариев, лайков в социальных сетях. Мы должны помнить о приемлемости расходов и указывать эти расходы в бюджете проекта.
12. Что случится, если в пункте 3.4 бюджета будет включена покупка, которая может быть оценена как инвестиции?
Если во время оценки заявки будет обнаружено, что в бюджетной линии 3.4 были указаны закупаемые предметы, которые согласно описанию проекта могут быть использоваться более чем указанный период реализации проекта, оценщики будут рассматривать их при расчете стоимости инвестиционной и инфраструктурной составляющей
13. Когда заканчивается срок для подачи проектных заявок?
Последний срок - 15 января 2020 года, 23:59 по центральноевропейскому времени (СЕТ).
Напоминаем, что проектные заявки в 3-м Конкурсном наборе необходимо подавать только в электронном виде. Дальнейшие подробности здесь http://pbu2020.eu/by/news/1304
14. Нужно ли подписывать заявочную форму?
В 3-м конкурсном наборе проектные заявки подаются только в электронной форме. Заявители заполняют свои заявки с использованием генератора, который доступен после того, как заявитель зарегистрировался на сайте Программы (ссылка на регистрацию). Единственными документами, которые должны быть подписаны, являются: Декларация Ведущего бенефициара к заявочной форме и Заявление о партнерстве. Они должны быть распечатаны, подписаны, датированы и прикреплены в виде сканированных копий к электронным версиям заявочных форм. Все технические подробности доступны здесь http://pbu2020.eu/by/news/1304
1. Может ли выступать бенефициаром организация, которая находится не на территории Программы?
Организация не с территории Программы может рассматриваться как приемлемая, если она выполняет 3 следующих условия:
a) учреждена в Польше, Украине или Беларуси;
б) необходимость участия данной организации в проекте обоснована ввиду характера проекта и с целью его эффективной реализации;
в) общая сумма, выделяемая в рамках проекта на данную организацию, не может превышать 20% от бюджета проекта. Кроме того, мероприятия вне территории программы не могут быть инвестиционного либо инфрастуктурного характера.
2. Существует ли возможность внесения "натурального вклада" в качестве собственного вклада в проект?
Собственный вклад в проект (мин. 10%) в Программе трансграничного сотрудничества Польша-Беларусь-Украина должен быть финансовым вкладом. Согласно п.6.4 Программного Руководства, "натуральный вклад" в проект не является приемлемым расходом и не может рассматриваться как минимум 10% собственного вклада в проект, вносимого Ведущим бенефициаром и/или бенефициарами.
1. Какие значения - нетто или брутто - должны быть представлены в бюджете? Что это означает, что НДС приемлем либо неприемлем?
Польские бенефициары могут планировать бюджет в стоимости нетто или брутто в зависимости от возможности возврата НДС.
Если польские бенефициары не имеют правовой возможности (на основе конкретного национального законодательства) для возмещения понесённого НДС, такой налог является приемлемым в проекте, а расходы в бюджете представляются в валовом выражении.
Если Бенефициары могут взыскать НДС (обратите внимание, что это касается возможности, а не планов на его возврат), они вносят суммы нетто в бюджет.
Бенефициары из Украины и Беларуси после регистрации проектов освобождаются от НДС, поэтому в бюджете они указывают суммы нетто (без НДС).
1. Является ли наличие польского партнера в проекте обязательным условием? Достаточно ли иметь одного партнера по польской стороне?
Наличие партнера из Польши обязательно. Достаточно наличие одного партнера с польской стороны. Партнерство в проекте должно быть: польско-украинское или польско-белорусское или польско-украинско-белорусское.
1. Могут ли проекты приносить доход? А если нет, то как быть с приобретенным оборудованием, которое после завершения проекта будет по-прежнему использоваться?
Проекты не могут быть нацелены на получение прибыли. Из требования устойчивости следует, что каждый проект, содержащий инвестиционный и инфраструктурный элемент будет обязан вернуть софинансирование ЕС, если в течение 5 лет от даты завершения проекта или в течение времени, указанного в правилах касательно государственной помощи (если касается), изменятся цели проекта, его характер либо условия реализации, которые влияют на поставленные цели проекта. Орган Управления Программы затребует возврат потраченных сумм пропорционально периоду, в течение которого данное требование не было соблюдено.
2. Когда должен быть достигнут индикатор результата?
Целевые значения индикаторов результата должны быть достигнуты не позднее, чем в течение периода устойчивости проекта, т. е. максимум пять лет после завершения проекта.
3. Какие будут последствия, если запланированное целевое значение индикатора не достигнуто? Будет ли необходимо вернуть грант либо его часть?
На этапе предоставления финального отчета Бенефициар представит объяснения касательно расхождений между запланированными целевыми значениями индикаторов и фактически достигнутыми. Решение будет принято после анализа причин неспособности достичь указанного индикатора, влияния этого индикатора на достижение целей проекта и расходов, которые должны быть понесены и фактически понесены для действий, направленных на достижение данного индикатора.
4. Может ли организация, зарегистрированная вне программной территории, расходовать средства на инвестиционный и инфраструктурный компоненты?
В соответствии с Программным руководством «деятельность за пределами территории Программы не может носить инвестиционного и/или инфраструктурного характера». Вместе с тем, это не означает, что организация, зарегистрированная вне программной территории, не может нести таких расходов. Такие расходы могут быть признаны приемлемыми при условии, что они понесены только на Программной территории и это может быть проверено.
Данная страница была полезной?
